Заместитель Министра по национальной политике Республике Дагестан Роберт Алиев принял участие в работе Форума: «Эффективные меры по противодействию коррупции», которая состоялась 01 июня 2015 года в Махачкале, в зале Доме дружбы с участием Главы Республики Дагестан Р.Г.Абдуталипова, руководителей министерств и ведомств, федеральных территориальных органов, глав муниципальных образований, а также представителей общественных организаций и СМИ.
Во второй секции Форума, посвященной Антикоррупционной пропаганде и взаимодействию органов исполнительной власти РД, органов местного самоуправления с институтами гражданского общества и СМИ, роли общественного контроля в борьбе с коррупцией, Роберт Алиев выступил с докладом на тему: «Успешное функционирование и комплексное взаимодействие институтов гражданского общества и государства как основа правового регулирования в сфере национальных, межрегиональных и международных связей».
Как отметил Роберт Алиев, эффективному противодействию коррупции способствует налаженное системное взаимодействие не только органов власти всех уровней (федеральной, региональной и местной) и его специализированных институтов, но и структур гражданского общества, общественных организаций, самих граждан и их согласованность.
Именно структуры гражданского общества, являясь «проводником» между государством и населением, призваны оспаривать или подвергать сомнению способы решения государственным управлением проблем в противодействии коррупции, а также выдвигать альтернативные меры, способствующие повышению их действенности.
Наше информационное агентство предлагает к вниманию своих читателей полный текст доклада Заместителя Министра по национальной политике Республике Дагестан Роберта Алиева.
Уважаемые коллеги! Сегодня институты гражданского общества, действующие на территории Российской Федерации, выросли в самостоятельный сектор общественных отношений, характерными чертами которого является заметно возросшая активная гражданская позиция.
Ситуация в республике заметно отличается и об этом было много сказано Главой республики на прошедшем Совете при Главе Республики Дагестан по противодействию коррупции, там же им было дано поручение подготовить Программу взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции, проект которой сегодня будет представлен на рассмотрение.
В тоже время, наиболее приоритетными видами деятельности некоммерческих организаций в Дагестане являются правозащитная деятельность, социальная поддержка и реабилитация инвалидов, помощь объединениям ветеранов, благотворительная деятельность. В значительной степени развитию институтов гражданского общества в республике способствует создание при органах государственной власти и муниципальных образованиях общественных советов по направлениям своей профильной деятельности.
С каждым годом все большую популярность в республике среди социально ориентированных общественных организаций приобретают гранты Президента Российской Федерации. Следует отметить, что грантовая поддержка некоммерческих организаций в республике пока является единственно возможной формой развития их деятельности. В этой ситуации проблемными пока остаются вопросы имущественной, информационной и других вариантов материальной и нематериальной поддержки деятельности некоммерческих организаций на уровне муниципального образования.
В последние годы вектором развития деятельности некоммерческих неправительственных организаций является проектно-программная деятельность. В рамках данной работы Министерство по национальной политике Республики Дагестан реализует госпрограмму Республики Дагестан «Формирование и развитие гражданского общества (2014-2017 гг.)», которая отражает намерения органов государственной власти Республики Дагестан по стимулированию дальнейшего роста институтов гражданского общества, формулирует основные положения, определяет направления, содержание и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых, экономических и организационных условий активного включения гражданских институтов в социально-экономическую жизнь региона.
Целью Программы является создание условий для формирования и развития гражданского общества в Республике Дагестан. Для достижения цели Программы необходимо решение многих задач, в том числе привлечение общественных организаций к участию в выработке решений органов государственной власти Республики и проведению общественной экспертизы.
В сформированном министерством банке данных некоммерческих организаций, активно сотрудничающих с органами государственной власти, числится 130 организаций. Однако только у 14 общественных организаций противодействие коррупции заявлено в качестве уставной задачи. Всего 1 организация («Ассоциация юристов России») и 1 физлицо имеют аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы. Наиболее активные общественные организации осуществляют антикоррупционную деятельность по запросам общественности. В частности, организация «Дагестан без сирот» провела инициированную обращениями дагестанцев проверку по выявлению фактов коррупции при установлении опеки и попечительства, а «Комитет солдатских матерей» проделал анализ проведения призыва на действительную военную службу, в том числе — в антикоррупционном аспекте.
С этой целью ведется плановая работа, так за 2014 год и первый квартал 2015 года проведены (совместно с другими министерствами и ведомствами) 3 семинара-совещания, последний — 24 февраля — «О совместной работе органов государственной власти Республики Дагестан и институтов гражданского общества по искоренению коррупции». Семинар выявил проблемы, связанные, с одной стороны, с общественным скептицизмом, правовой незрелостью общественных организаций, их склонностью к тотальной критике, сетованиям общего характера.
С другой стороны, лидеры общественных организаций выражали обоснованные претензии к органам государственной власти по вопросам информационной закрытости, корпоративного умалчивания, отсутствия информации о результативности принятых мер по выявленным коррупционным фактам. Были высказаны предложения о создании общественных приемных в министерствах и ведомствах, в которых будет осуществляться прием граждан руководителем ведомства только по вопросам коррупции в сфере их деятельности.
По итогам семинара Министерством были разработаны методические рекомендации для общественных организаций по противодействию коррупции, направленные на повышение правовой грамотности и правомерное решение возникающих проблем, связанных с коррупционными проявлениями, включая порядок получения аккредитации на проведение антикоррупционной экспертизы, а также механизмы взаимодействия институтов гражданского общества и органов исполнительной власти в данном направлении. Данные материалы размещены на официальном сайте Министерства и будут распространены на планируемых совместных мероприятиях с участием общественных организаций.
Также важно, отметить, что сами органы государственной власти и органы местного самоуправления должны осознать значимость и желание представителей гражданского общества участвовать в борьбе с коррупцией. А характер взаимодействия институтов гражданского общества с органами местного самоуправления во многом предопределяют судьбу инициатив самих граждан в сфере противодействия коррупции.
И в заключении хочу сказать, что Коррупция не имеет, национальности практически не зависит от национальной принадлежности. У нас полно проблем, затянутых в тугой узел. Есть окраски в проблеме менталитетов, в силу исторически сложившихся традиций подогревающих коррупцию. Только решив проблему с коррупцией, мы успешно разрешим все другие накопившиеся в нашем обществе проблемы. Министерство по национальной политике намеренно вести дальнейшую работу с еще большей активностью для достижения поставленных перед ним задач.
На сайте Министерства открыта рубрика на тему «Антикоррупционная деятельность» отражающая деятельность по искоренению коррупции.
Собинф
Новости по теме