Глава Республики Дагестан Рамазан Гаджимурадович Абдулатипов, определяя ориентиры развития региона, подчеркивает первоочередность очищения Дагестана от нечистоплотных чиновников, которых он метко охарактеризовал термином «крохоборы». Под этим термином в России традиционно понимается «скупой человек, старающийся не упустить самой ничтожной выгоды». Характерно, что этот российский литературный термин прочно прижился в дагестанской политической жизни, успев охватить абсолютно все ее сферы. Втом числе информационную.
Говоря о важности информационной сферы в жизнедеятельности государства, нужно понимать, что сегодня мир делится на информационно богатые и информационно бедные страны. Первые развиваются, совершенствуются, процветают и правят, у вторых все эволюционные процессы происходят значительно медленнее, они вынуждены зависеть и подчиняться воле более успешных государств.
На данном этапе стратегически важной задачей становится попадание России в первый «лагерь». Для этого необходимо создание единого информационного пространства на территории нашей страны, формирование информационного общества и, соответственно, проведение грамотной государственной информационной политики. Государственная информационная политика — это комплекс политических, правовых, экономических, социально-культурных и организационных мероприятий государства, направленных на обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации.
Профессор, доктор философских наук, В.Д.Попов в учебнике «Информационная политика» (РАГС, 2003) отмечает, что, выражая сущность информационной политики через категорию «информационная власть», можно говорить о том, что «информационная политика – это способность и возможность субъектов политики оказывать воздействие на сознание, психику людей, их поведение и деятельность в интересах государства и гражданского общества с помощью информации».
В своих работах В.Д. Попов указывает, что объектамиинформационной политики как наукиявляются:массовое сознание, система СМИ и массовых коммуникаций, а также информационные процессы, отражающие, выражающие или защищающие права личности и политику государства. Субъектами государственной информационной политики (информационной властью),в свою очередь,являются:печатные средства массовой информации (газеты, журналы, книгоиздание); электронные средства массовой информации (телевидение, радио, Интернет); средства связи.
Основными субъектами государственной информационной власти в Республике Дагестан, которые в теории призваны формировать единое информационное пространство (ЕИП) в республике, сегодня можно назвать:
- Управление пресс-службы и информации Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан. Главной задачей Управления является обеспечение реализации Главой РД и Правительством РД их полномочий в области информационной политики. Начальник Управления — Тамара Юрьевна Чиненная.
- Министерство печати и информации Республики Дагестан. Главной задачей ведомства является реализация в пределах своей компетенции информационной политики Республики Дагестан в сфере печати и массовых коммуникаций. Министр — Аджиев Азнаур Чингисханович.
- Республиканская общественно-политическая газета «Дагестанская правда» (печатное СМИ). Главный редактор Бурлият Мовсаровна Токболатова.
- Республиканское информационное агентство «Дагестан» (электронное СМИ). Директор — Магомед Алиевич Магомедов.
- Республиканская государственная вещательная компания «Дагестан» (телевидение, радио). Генеральный директор Магомедбек Лабазанович Ахмедов.
О прямой взаимосвязи курса Р.Абдулатипова на очищение власти от коррупционеров с построением в Дагестане единого информационного пространствав этот раз мы поговорим на примере вышеназванной газеты «Дагестанская правда».
«Дагестанская правда» — это республиканское бюджетное издание, не так давно получившее юридическую форму государственного бюджетного учреждения, имеет почти вековую историю — издается с 1918 года. В лучшие советские годы тираж издания доходил до 200 тысяч экземпляров, большинство из которых распространялось по подписке. Начав с развалом Советского Союза терять читателей, газета лишь заминувший 2014 год потеряла около 1/5 читателей, сократив тираж с 6 до 4,5 тысяч. Тираж основной государственной газеты в республике сегодня меньше не только тиражей ведущих местных независимых изданий («Черновик», «Новое дело»), но и тиражей государственных изданий на национальных языках. К примеру, тираж «Лезгигазет» на лезгинском языке превышает 11 тысяч экземпляров.
Основной способ распространения газеты — подписка через отделения Почты России. Продажа в розницу не превышает 300 экземпляров, которые распространяются через киоски ГБУ «Дагпечать». Несвоевременная доставка газеты по подписке вызывает регулярные нарекания читателей, что обусловлено неэффективным взаимодействием редакции газеты с региональным отделением «Почты России». Приобретение газеты в розницу также зачастую невозможно — в виду низкого спроса на издание у населения, руководство «Дагпечати» периодически игнорирует необходимость ежедневной доставки газеты в свои киоски. Ввиду невыгодных условий заключенного между газетой и «Дагпечатью» договора, все расходы понесенные в виду не реализации тиража газеты возложены на редакцию.
Основоположник торговли ссылками на сайте «Дагестанской правды» Раджаб Идрисов
С2000-2013 годы главным редактором газеты работал Р.М.Идрисов, первым действием и основным достижением которого на занимаемом посту явилось создание интернет-сайта издания, позволившего газете оперативно подавать объективную и достоверную информацию о событиях в республике по всему миру. Назначенная в 2014году главным редактором Бурлият Токболатова своим первым действием по преобразованию газеты также избрала реорганизациюинтернет-сайта, уже успевшего пережить несколько реорганизаций за 13 лет существования.
Создатель дважды «атакованного хакерами» сайта «Дагестанской правды» Тимур Ботвин
Создание новой версии сайта было осуществлено в 2014 году дагестанской компанией «Color-IT» на основе современной системы 1-С Битрикс, однако, в виду примитивно составленного технического задания, 500 тысяч рублей из бюджета редакции были израсходованы на создание посредственного интернет-сайта, своими техническими характеристиками полностью дублирующего предыдущую версию. Сданный в эксплуатацию осенью 2014 года и отличающийся от предыдущего лишь визуальным оформлением, новый интернет-сайт вероятно оправдал свое создание коррупционной составляющей, заложенной в стоимости его изготовления, что стало поводом для первой волны слухов о коррупции в коллективе «Дагестанской правды». Отметим также, что в адрес владельца компании «Color-IT» веб-программиста Тимура Ботвина в интернет-пространстве ранее уже звучали обвинения об использовании непрозрачных схем получениягосконтрактов.
Вторым, более громким сигналом из «Дагестанской правды» в январе 2015 года стала новость о том, что на новом сайте газеты обнаружен скрытый раздел, в котором размещенобольшое количество нелегальной контекстной рекламы, а также неофициальных платных ссылок впубличных разделах сайта. В результате огласки среди сотрудников редакции, информация о нелегальном использовании сайта республиканского издания в целях отличных от государственной информационной политики поступила в Управление пресс-службы и информации Администрации Главы и Правительства РД, руководящая которым Тамара Чиненная для выяснения ситуации пригласила главного редактора газеты Бурлият Токболатову и министра печати и информации РД Азнаура Аджиева.
В ходе состоявшейся приватной беседы в виду озвученных Тамарой Чиненной неоспоримых аргументов Токболатова была вынуждена признать факт нелегальной продажи рекламы на интернет-сайте. В результате участниками встречи было заключено конфиденциальное устное соглашение о распределении доходов от этого бизнеса. Согласно прозвучавшим в тот момент данным, на интернет-сайте «Дагестанской правды» было обнаружено около тысячи рекламных текстов, со внедренными в них ссылками на сайты различных коммерческих структур. В качестве формального оправдания своему поступку Б.Токболатовой было указано на то, что практика размещения на сайте газеты платных текстов в скрытом разделе была применена Р.Идрисовым еще задолго до нее, она всего лишь узнала об этом от администратора сайта и решила продолжить извлекать неучтенную прибыль.
Сучетом текущей посещаемости сайта газеты на уровне от 2 до 5 тысяч уникальных посетителей в день и накопленного сайтом за 14 лет функционирования авторитета (рейтинг ТИЦ от Яндекс:1300 и PR от GOOGLE:5) оценочная прибыль за размещение такого количества платных ссылок (в разное время на сайте размещалось от 1000 до 2500 текстов с платными сылками) могла варьироваться от 200 до 500 тысяч рублей в месяц, которые и были перераспределены участниками встречи.
В качестве справки приведем основные из существующих способов заработка на интернет-сайте (в том числе и нелегально):
- Контекстная реклама.Главным образом, речь идет о таких сервисах, как Google Adsense и Яндекс.Директ. Сайт регистрируется в этих сервисах, после чего выбирается нужный формат рекламных блоков для размещения на его страницах. Монетизация зависит от посещаемости. Чем выше у вашего сайта посещаемость, тем больше людей кликнут по ссылкам из данных блоков. Соответственно, тем выше будет доход.
- Автоматизированная торговля ссылками. Данный способ монетизации нельзя назвать вполне легальным, так как поисковики крайне отрицательно относятся к массовому размещению на страницах сайтов «левых» ссылок. Очень часто сайты, торгующие ссылками, заносятся поисковиками в черные списки, что крайне негативно влияет на их посещаемость, что в свою очередь приводит к его угасанию. Для подобной торговли ссылками сайт регистрируют на одной или сразу нескольких ссылочных биржах, после чегодобавляют на страницы сайта специальный код автоматически размещающий на нем новые объявления. Цена ссылок также зависит от посещаемости сайта. (Сайт «Дагестанской правды» уже давно зарегистрирован на крупнейшей российской ссылочной бирже Sape.ru).
- Простая ссылочная реклама. Речь идет о размещении рекламных ссылок на тематические ресурсы за фиксированную плату, которая зависит от посещаемости вашего сайта, конкретного места размещения, внешнего оформления и размерассылки, а также от срока, в течение которого ссылка будет висеть на странице.
- Баннерная реклама. В данном случае рекламным носителем является баннер — изображение прямоугольной формы, в которое встроена ссылка на ресурс рекламодателя. Баннеры могут размещаться вручную (по взаимной договоренности двух сторон), а могут — в автоматическом режиме (при помощи специально созданных обменных сетей, которые объединяют в единую рекламную систему сайты схожей тематики). Стоимость баннера зависит от посещаемости сайта, на котором он устанавливается, а также от тематики, размера картинки, места ее размещения и других факторов.
Как видим, на сайте газеты «Дагестанская правда» было нелегально использовано размещение двух из четырех вышеназванных способов монетизации. Однако получению доходов от нелегальной рекламы помешал анонимный сотрудник редакции направивший в электронном виде заявление о данном факте в Федеральную службу по финансовому мониторингу с описанием схемы нелегального использования сайта государственного СМИ. Данное заявление, миновав нижестоящие инстанции, спустя месяц добралось из Москвы в Махачкалу, попав в республиканское Управление экономической безопасности и противодействия коррупции. СотрудникУЭБиПК, которому было поручено проверить указанные в заявлении факты, после получения от Б.Токболатовой 45 тысяч рублей, закрыл данное дело формально обосновав это анонимностью автора и несоответствием действительности изложенных фактов.
Администратор сайта «Дагестанская правда» Эльдар Расулов
Приняв меры предосторожности после визита сотрудника полиции, Б.Токболатова очевидно приказала администратору сайта Эльдару Расулову временно удалить все имеющиеся на сайте газеты нелегальные ссылки, которые повторно появились на нем спустя несколько месяцев и были замечены некимблогером Гаджи Хановым, который сделав скриншоты (снимки изображения с экрана) рекламных текстов на сайте газеты 3 сентября выложил их в популярных группахсоциальной сети Facebook. Данный факт был замечен в ходе мониторинга интернет-пространства профильными сотрудниками Министерства печати и информации РД, а также Управление пресс-службы и информации Администрации Главы и Правительства РД, и доложен своему руководству.
Нами были сделаны скриншоты данной публикации, которые отображают хронологию событий. Первая публикация в Facebook была сделана пользователем Гаджи Хановым в группе Дагестан online 3 сентября в 18:13, позднее Г.Ханов и еще несколько пользователей поделились этой публикацией в других группах и на своих личных страницах с заголовком: «Антироссийская пропаганда на сайте Дагестанской правды!»
Спустя четыре часа, в 22:31 под публикацией Г.Ханова в группе Дагестан online начальником информационно-аналитического отдела Управления пресс-службы и информации Администрации Главы и Правительства РД Камилой Гамзатовой был оставлен комментарий следующего содержания: «Ничего по этой ссылке нет. Не дурите народ!». Согласно замечаниям других пользователей под копией публикации Г.Ханова в иных группах к этому времени указанный им раздел на сайте «Дагестанской правды» уже действительно был пуст, а рекламные тексты удалены.
Несмотря на неуклюжую попытку опровержения факта нелегальной торговли ссылками на сайте «Дагестанской правды», сделанную подчиненной Тамары Чиненной, уже через два часа после публикации Г.Хановым в Facebook на сайте газеты появилась новость следующего содержания:
03.09.2015 20:36
Сообщение «Дагправды» по взлому сайта
В социальной сети появилось сообщение о том, что сайт «Дагестанской правды» размещает антиправительственные материалы, направленные в поддержку нынешнего режима на Украине. Редакция «Дагестанской правды» сообщает, что сайт подвергся хакерской атаке и злоумышленники разместили на нем ряд нелепых публикаций. «Дагправда» часто пишет о событиях, происходящих в соседней стране, всецело поддерживая действия руководства страны, и это, по всей видимости, не всем нравится. Специалистами была проведена определенная работа на сайте для предотвращения возникновения подобных ситуаций в будущем. Сейчас наш сайт работает в обычном режиме.
Источник: http://www.dagpravda.ru/novosti/27450163/ © Дагестанская правда
Данное сообщение, очевидно размещенное Б.Токболатовой по команде Т.Чиненной в качестве алиби перед вышестоящим руководством, на деле явилось наглядным доказательством того, что на сайте «Дагестанской правды» действительно были размещены указанные в публикации Г.Ханова в Facebook рекламные тексты, в том числе и антироссийской направленности, ссылки с которых судя по скриншотам ведут на сайты украинских информационных агентств. А также стало подтверждением того, что никакого взлома не было, ведь восстановить доступ к сайту за два часа после хакерской атаки в данном случае практически не реально. Подтверждением этому служит и отсутствие дальнейшей информации о расследовании хакерской атаки правоохранительными органами. Обращения в правоохранительные органы попросту не было, как не было применено и мер взыскания к ответственным за поддержку сайта работникам редакции.
Отвечая на вопрос о том, знала ли Б.Токболатова о размещении антироссийских материалов на подведомственном ей сайте, являющемся одним из ресурсов российской государственной информационной политики, следует ответить скорее отрицательно, в виду того, что размещение подобных платных текстов зачастую производится в автоматизированном режиме и владелец (администратор) сайта может не знать конкретное содержание размещаемых на его сайте материалов, лишь заранее определив разрешенные темы: политика, экономика и т.п. В тоже время, отвечая на вопрос о том, могла ли Б.Токболатова осознавать вероятность размещения подобных материалов следует ответить утвердительно.Токболатова могла и должна была понимать, что предоставляя неограниченный доступ к сайту газеты сторонним лицам тем самым ставит под угрозу его информационную безопасность.
После того, как публикация Г.Ханова в Facebook вынудила Б.Токболатову повторно отдать распоряжение администратору сайта Эльдару Расулову о «зачистке следов» и удалении платных текстов и простых ссылок, сайт «Дагестанской правды» привлек внимание программистов компании Яндекс, являющейся ведущим поисковым интернет-сервисом в России (свыше 60% поисковых запросов в российском сегменте интернета). Как было выше сказано, индексируя содержимое всех сайтов в мире, Яндекс ведет активное блокирование в своем поисковике сайтов, размещающих «левые» ссылки. Произошедшее дважды в относительно короткий промежуток времени резкое увеличение, а затем одномоментное удаление ссылок на сайте «Дагестанской правды» было замечено и проанализировано специалистами Яндекса, в результате чего специализированной системой АГС были наложены санкции на сайт газеты (черный список).В результате ТИЦ независимой газеты «Черновик», еще недавно отстававшей от «Дагестанской правды» по этому показателю едва ли не в двое, сегодня на порядок выше.
Наложение санкций системы АГС влечет за собой снижение посещаемости заблокированного в Яндексе сайта, а также полное падение его рейтинга и авторитетности. Текущий индекс цитируемости (ТИЦ Яндекса) сайта «Дагестанской правды» на сегодня равняется нулю. Как видно на скриншоте, он был обнулен Яндексом в сентябре 2015 года. Самым простым способом выйти из под санкций Яндекса считается изменение доменного имени, т.е. — полный отказ от ранее заработанного авторитета сайта и начало работы с чистого листа. Таким образом, накопленный за 14 лет работы трудом авторского коллектива авторитет сайта этой газеты за несколько месяцев был сведен к нулю некомпетентными действиями «крахоборов» — тех самых скупых людей, старающихся не упустить самой ничтожной выгоды. Стоит отдельно отметить, что подобная катастрофическая ситуация беспрецедентна среди сайтов российских государственных СМИ.
Первая официальная реклама за 14 лет
Огласка торговли ссылками на сайте и последующее обнуление его рейтинга удивительным образом помогло интернет-сайту «Дагестанской правды» встать на новый путь. После блокировки системы АГС в Яндексе, лишившей Б.Токболатову возможности торговать ссылками в скрытом разделе, на сайте появился первый за его историю публичный рекламный баннер, ведущий на сайт дагестанской туристической фирмы «Джага»,который очевидно был официально оплачен через редакционную бухгалтерию. Однако официальность оплаты этого баннера вероятней всего была лишь частичной, в виду того, что вся реклама в газете сегодня размещается не на прямую, а через фирму-посредника, в качестве которой выступает ООО «Медиа-центр», зарегистрированное по адресу: г.Махачкала, ул.Юсупа Акаева, д.21, кв.79.
Директором данной фирмы является Бабаева Дагмара Абдулгамидовна, которая и проживает по указанному при регистрации адресу. Основным видом деятельности ООО «Медиа-центр» является предоставление услуг по набору и верстки газеты «Дагестанская правда», о чем говорят информационные сообщения на портале Госзакупок, согласно которым ООО выиграло электронные аукционы №0303200024215000005 от 05.02.2015 г. на сумму 335 748 рублей на услуги по предпечатной (верстки) подготовке газеты «Дагестанская правда», а также №0303200024215000004 от 05.02.2015 г. на сумму 202 560 рублей на оказание услуг по набору в электронном виде материалов для газеты «Дагестанская правда».
Согласно открытым данным Бабаева Дагмара Абдулгамидовна, ранее носила фамилию Токболатова и совеместно с Ахмедовой Нелли Абуталибовной являлась соучредителем Центра Маркетинговых Исследований «Вектор», который был зарегистрирован по адресу: Махачкала, пр.Гамидова, 57, кв.39, где в настоящее время проживает Бурлият Токболатова, недавно проигравшая в Верховном суде Дагестана дело о принудительном сносе возведенной ею по этому адресу незаконной пристройки, площадью 26 квадратных метров. Поискав еще немного в интернете можно обнаружить, что вышеупомянутая Нелли Ахмедова сегодня работает в редакции «Дагестанской правды» в качестве редактора отдела рекламы.
Бурлият и Дагмара Токболатовы в семейном кругу
Таким образом подкопаться сегодня в «Дагестанской правде» проверяющим как бы не к чему. Бабаева — это частное лицо и директор частной фирмы, а Ахмедова — грамотный профессионал взятый на работу по конкурсу. Но тем интересней результат работы этого уже не первый год сложившегося «тандема профессионалов» Бабаевой — Ахмедовой. Заглянув в финансовые документы редакции можно будет обнаружить, что публично заявленные газетой на своем сайте расценки на рекламу кардинально отличаются от «льготных расценок» по которым рекламу в газете размещает то самое ООО «Медиа-центр». К примеру, если 1 полоса (страница) формата А2 на сайте газеты заявлена рекламодателям по цене 40 000 рублей, то с учетом «всех скидок и бонусов» ООО «Медиа-центр» приобретает ее у газеты всего за 15 000 рублей. Слово «приобретает» в данном случае необходимо взять в кавычки, в виду того, что никакой реальной сделки не совершается, а всего лишь идет перераспределение заработанных редакцией рекламных средств путем несложной финансовой операции.
В условиях экономического кризиса в стране и тотальной оптимизации штатов в государственных учреждениях, Б.Токболатова сегодня содержит в штате редакции «Дагестанской правды» отдел рекламы в составе 5 человек, которые заняты приемом объявлений. При этом каждый крупный рекламодатель, приходя в редакцию и желая заказать рекламу, оплачивает ее не на счет редакции, а на счет ООО «Медиа-сервис», которое взымает с него полную плату согласно официальному прейскуранту (40 000 р. за 1 страницу). После получения денег, руководитель ООО «Медиа-сервис» Дагмара Бабаева (Токболатова) переводит средства за данную рекламу на счет редакции газеты, но уже не из расчета полной стоимости, а с учетом скидок (15 000 рублей за 1 страницу). Образовавшаяся в промежутке между рекламодателем и редакцией разница в сумме 25 тысяч за 1 страницу, таким образом оседает в ООО «Медиа-центр».
С учетом того, что БурлиятТокболатова, в качестве главного редактора «Дагестанской правды», усиленно оббивая пороги кабинетов министерства и информации РД, министерства финансов РД и Правительства республики, неизменно сетует на недостаточное финансирование и нехватку средств по всем основным статьям, возникают вопросу о компетентности ее непосредственных руководителей Азнаура Аджиева и Тамары Чиненной, которые, получая свой процент из прибыли ООО «Медиа-центр», попустительски закрывают глаза на неэффективное расходование средств редакции, раздувание штатов, увод рекламных доходов, а в итоге — на развал и деградацию одного из основных субъектов республиканской информационной политики.
P.S.
Скриншоты некоторых рекламных текстов позднее удаленных из скрытого раздела на сайте «Дагестанской правды»
3
Новости по теме