
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев 24 мая в рамках рабочего визита в Крым, участвовал во Всероссийском форуме «Здоровье людей – основа успешного развития России» в Ялте. Несмотря на то, что на повестке дня не было откровенно негативных явлений в отечественной медицине, к примеру, коррупционного характера в этой сфере, в риторике премьера звучали и тревожные нотки.
Коррупционная составляющая
В форуме принимала участие дагестанская делегация во главе с министром здравоохранения республики Танкой Ибрагимовым.
Его выступление, откровенно говоря, больше напоминало хорошо откорректированный отчет, который должен был вызвать у Дмитрия Медведева удовлетворенность состоянием дагестанской медицины.
Возможно, поэтому премьер ограничился очерчиванием общего пути развития отрасли.
«Наша задача – государства, государственных руководителей и, конечно, самих медицинских работников, – заключается в том, чтобы мы подтягивали нашу медицину под современный уровень и по технологическому оснащению, и по уровню обеспеченности самих медиков», – заявил глава правительства.
Из более чем девяти тысяч преступлений коррупционного характера в СКФО больше половины приходятся на Дагестан
Кроме того, он поддержал усиление здравоохранения по-настоящему ценными кадрами, способными обеспечить если не мгновенный прорыв, то хотя бы поступательное развитие.
Однако именно в квалифицированных кадрах – вернее, в их отсутствии – по большому счету и заключается катастрофическое состояние здравоохранения Дагестана, и даже те из специалистов, на которых возлагаются надежды на развитие и созидание, нередко вязнут в серьезных коррупционных скандалах, что оставляет грубый осадок в медицинской сфере в целом.
Шутка ли: из более чем девяти тысяч преступлений коррупционного характера, совершенных северокавказскими чиновниками, больше половины приходятся на Дагестан, и изрядная доля противозаконных деяний связаны с деятельностью медицинских работников высшего звена – того самого, которое должно тянуть на себе все здравоохранение.
Коррупция в одном ряду с терроризмом
О том, что антикоррупционная кампания в округе не впечатляет, на недавнем совещании в Нальчике говорил и заместитель генерального прокурора РФ Иван Сыдорук.
Судя по его простой арифметике, реальные сроки за коррупцию в прошлом году получили всего 57 человек (7,6% фигурантов уголовных дел по соответствующим составам).
Доля коррупционных преступлений в структуре преступности в СКФО составляет 2,5% – больше всего по стране
Коррупцию при этом прокурор ставит в один ряд с экстремизмом и терроризмом. При этом, отметил Сыдорук, доля коррупционных преступлений в структуре преступности на Северном Кавказе составляет 2,5% – больше всего по стране. На первом месте по-прежнему находится Дагестан. А конкретики и фактуры на этот счет – предостаточно.
Не исключено, что руководитель дагестанского Минздрава Танка Ибрагимов прекрасно понимает, что каждый новый скандал с участием его подчиненных – особенно на фоне нескольких нелицеприятных инцидентов (к примеру, истории в перинатальном центре Хасавюрта или вопиющей антисанитарии в больнице Дербента, очевидцем которого стал полномочный представитель президента РФ в СКФО Сергей Меликов), – подрывает и без того хрупкое доверие к здравоохранению. Тем более, если речь идет о прямых назначенцах министра.
Вторжение осы в пчелиный улей
Чуть больше года назад лихорадившая от нескольких коррупционных происшествий центральная больница Каякентского района вроде бы стабилизировалась. За несколько месяцев до этого в своем рабочем кабинете во время получения взятки с поличным был задержан главный врач больницы. И новый 2015 год было принято решение начать с чистого листа.
Приказом Танки Ибрагимова кресло главврача занял едва ли известный в медицинских кругах Арсланали Уциев, до этого успевший поработать заместителем руководителя одной из махачкалинских больниц.
Арсланали Уциев с коллегами. Фото: kmr05.ru
Возможно, министр был убежден в том, что строгая вертикаль, которую пытается выстроить глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, неминуемо должна стать ориентиром и для чиновников среднего звена. Однако появление Уциева в стенах больницы можно было сравнить с вторжением осы в пчелиный улей.
Причина, как заявляли сотрудники больницы (а их свыше 700) – в том, что новый главврач всю работу поставил под строгие рамки, когда любое должностное или кадровое решение требовало обязательного ответа, как правило, в виде запечатанного конверта.
Не проработав и полугода, главврач начал козырять именами главы Минздрава и близких родственников Абдулатипова
Растущее недовольство в коллективе вызвало реакцию центра. В больницу срочно приехал заместитель министра здравоохранения Дагестана и на импровизированном общем собрании попытался успокоить людей словами о том, что центр отправил сюда Уциева только для того, чтобы окончательно ликвидировать взятки и другие возможные противоправные действия.
Однако главврач, не успев проработать и полгода, демонстративно сел на «Лексус», а все предупреждения коллег об известной осторожности пресекал фразой «Меня сюда Танка назначил!» (Танка Ибрагимов – прим. ред.). А в иных случаях, как рассказывают медработники, не брезговал упоминать имена и близких родственников Рамазана Абдулатипова. Однако наступил момент, когда и имена уже не помогли.
Арсланали Уциев (слева) и Магомед Сулейманов.
Единственное решение вопроса – откат
В августе прошлого года Уциев в буквальном смысле извел руководителя фирмы «Оптима», которая поставляла больнице медикаменты, и к тому времени задолженность учреждения перед предпринимателем составляла 2 млн рублей.
Предложение руководителя фирмы решить вопрос в рамках закона окончательно показало, что главврач сел на это кресло, как говорится, рубить капусту. Единственным решением вопроса, как он заявил коммерсанту, должен был стать откат в размере 400 тысяч рублей.
Однако сам явиться в условленное место передачи денег (на окраине города Избербаша) Уциев побоялся. Вместо этого подключил к совершению преступления своего знакомого, которому, разумеется, преподнес эту историю как обычный возврат денег должником.
Уциев буквально извел руководителя фирмы «Оптима», поставлявшей больнице медикаменты: долг перед ней достиг 2 млн рублей
В момент передачи денег вконец растерявшегося и испуганного посредника задержали, и он без зазрения совести изложил оперативникам суть дела. В тот же день сотрудники УЭБиПК МВД по Республике Дагестан задержали и Уциева, а на его вызывающее «У вас нет доказательств» ответили содержанием санкционированных телефонных прослушек.
Это означало, что горе-врача, что называется, вели – и достаточно серьезно. В отношении него возбудили уголовное дело по п.«в» ч.5 ст.290 УК РФ (получение взятки в крупном размере). Отсидев в СИЗО Махачкалы несколько месяцев, обвиняемый был помещен под домашний арест.
Следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением в начале этого года направлено в Каякентский районный суд для рассмотрения по существу. В настоящее время судебный процесс перевалил за экватор, скоро должны начаться прения.
«Золотая» пристройка
Дело ведет судья Ахил Магомедов, который еще несколько дней назад исполнял обязанности председателя районного суда.
Крайне интересными можно считать и результаты проверки, организованной сотрудниками Счетной палаты Дагестана, которые недавно инспектировали финансово-хозяйственную деятельность больницы как раз в бытность Уциева главврачом. И обнаружили очень занимательные детали.
Оказалось, что на возведение одноэтажной пристройки было потрачено свыше 65 млн бюджетных рублей, тогда как строение едва ли тянет и на половину этой суммы. Не исключено, что эти сведения могут в скором времени лечь в основу нового уголовного дела в отношении Уциева.
Тем не менее при очевидной доказательной базе он, как сообщают работники районной больницы, уверен, что сможет избежать наказания и более того – вернуться на кресло главврача.
Помимо этого подсудимый через своих родственников продолжает попытки давления на потерпевшего. «Он хочет, чтобы посредник, которого Уциев так подставил, еще и взял на себя вину», – рассказывают сотрудники больницы.
На возведение одноэтажной пристройки ушло свыше 65 млн бюджетных рублей, а строение едва ли тянет на половину этой суммы
Очевидно, что в будущем деятельность изрядно потрепанной прежними руководителями районной больницы должна стать как минимум прозрачной и, самое главное, нацеленной на непосредственное лечение людей.
И это сейчас не в последнюю очередь зависит от профессионального, а, самое главное, беспристрастного подхода к делу судьи Ахилла Магомедова, за решением которого мы будем следить.
С другой стороны, нейтрализация подобных явно коррупционных элементов, несомненно, положительно отразится на здравоохранении в целом. О чем в принципе на ялтинском форуме говорил и Дмитрий Медведев.
В последнее время коррупционные дела находятся под личным контролем генпрокурора РФ Юрия Чайки, который доложил об этом на встрече руководителей надзорных органов субъектов с президентом страны Владимиром Путиным.
http://kavpolit.com/articles/bolnaja_meditsina_po_dagestanski-26221/
Новости по теме