Без реформы ЖКХ ни одна управляющая компания с ситуацией не справится – «ЭКО-М»
Забастовка работников ООО УК «ЭКО-М» привела к тому, что Махачкала до сих пор утопает в мусоре. Однако администрация города не спешит брать на себя ответственность. Да и гнев горожан преимущественно направлен на управляющую компанию «ЭКО-М». В социальных сетях махачкалинцы продолжают выставлять фотографии мусорных свалок с подписями: «Спасибо “ЭКО-М” за чистый город».
В свою очередь руководители «ЭКО-М» утверждают, что город не выплачивает деньги за услуги компании, поэтому у них нет средств на зарплату своим работникам. Кроме того, контракт компании с городом закончился, а тендер администрация так и не объявила… Корреспондент КАВПОЛИТа побывал в офисе «ЭКО-М», чтобы узнать, когда Махачкала наконец станет чистым городом.
Выбор или техника
Из-за забастовки работников «ЭКО-М» за праздники в городе накопились горы мусора. Возмущенные махачкалинцы потребовали от администрации города решить проблему как можно быстрее. На что чиновники ответили в своем духе – заседаниями. Только до 4 января в администрации прошло четыре совещания по этому поводу.
По данным пресс-службы администрации города, заявления руководства «ЭКО-М» о том, что власти Махачкалы задолжали компании огромную сумму, не имеют под собой основания.
Задержку выплат за работу «ЭКО-М» городская администрация объясняет тем, что компания не предоставила отчеты об объемах проделанной работы за ноябрь-декабрь 2015 года. И обещает перечислить средства, как только будут представлены соответствующие документы.
Кроме этого, глава Махачкалы Муса Мусаев уточнил, что городская администрация должна выплачивать компании 27% от общего объема уборки мусора, а 73% – компания должна собирать с горожан.
5 января в администрации города прошло экстренное совещание по вопросу санитарной очистки города. На этом заседании руководитель управляющей компании ООО УК «ЭКО-М» Расул Абдурахманов заявил, что в течение двух-трех дней будут задействованы все резервы компании для устранения многочисленных точек скопления мусора.
Мусор начали убирать, но темпы работ явно не устраивают горожан. Пользователи соцсетей ежедневно пишут возмущенные посты и выставляют фотографии мусорных свалок.
Корреспондент КАВПОЛИТа поговорил с руководством поселка Новый Кяхулай (входит в городской округ «город Махачкала» – прим. ред.), который обслуживает компания «ЭКО-М». Здесь в основном частные дома. Раз в неделю специализированная техника собирает на улицах мусорные мешки, выставленные жителями у своих домов.
По словам заместителя главы поселка Марата Батырханова, поселок уже долгое время не обслуживает компания «ЭКО-М», и в разных частях поселка скопились мусорные свалки.
Батырханов считает, что каждому поселку нужно предоставить право выбирать компанию, которая будет их обслуживать, или же дать технику, чтобы администрации районов могли самостоятельно навести порядок на своей территории.
«Много контролирующих, мало ответственных»
Как уже отмечалось, в администрации города утверждают, что услуги «ЭКО-М» оплачиваются. Однако руководство управляющей компании с этим не согласно.
«К нам приходят наши работники и говорят, что у них нет денег купить хлеб, просят выплатить зарплату, – рассказывает учредитель «ЭКО-М» Муса Мухудинов.
– У нас нет желания ругаться с кем-то, тем более с администрацией города, мы должны работать с ними и выстраивать отношения. Но мы даже зарплаты вовремя не можем выдать работникам, так как администрация вовремя и в полном объеме не выплачивает нам деньги за нашу работу.
Когда работники компании забастовали, город стал загрязняться, нам начали выплачивать деньги. Но при задолженности города, например, 50 миллионов рублей, администрация перечисляет сначала четыре миллиона, на следующий месяц – три миллиона, а потом опять прекращает оплату на несколько месяцев. Пока наши работники не начнут вновь бастовать».
По словам Мухудинова, когда не удается добиться от администрации выплаты долга, компании приходится брать кредиты, чтобы погасить задолженности перед своими сотрудниками.
Компания ООО УК «ЭКО-М» – это бывшая компания ООО УК «Каспий-Инвест», которая ранее убирала город. В 2015 году активы «Каспий-Инвест» выкупили учредители «ЭКО-М», переименовали компанию и продолжили работать в этой сфере.
Надо сказать, несколько раз бастовали и работники компании «Каспий-Инвест», когда ею управляли другие люди.
Получается, что сменилось руководство компании, но проблема с забастовками работников не исчезла. Людям по-прежнему задерживают зарплату на несколько месяцев.
Неужели никто не в состоянии справиться с этой работой? Если так, то по какому принципу мэрия Махачкалы выбирает управляющие компании?
«Сейчас в публикациях СМИ и на совещаниях всю вину сваливают на нас. Нам тяжело работать в этой сфере, потому что ответственных мало, – возмущается Муса Мухудинов.
– На сегодняшний день только в управлении ЖКХ свыше 15 человек, которые контролируют эту сферу. В каждой администрации района, города по десять человек контролеров, не считая министерства природы и санэпидемнадзора. Столько контролирующих, а виновата одна наша компания – интересно, как так получается?
Статьи, которые выходили по поводу мусора, в СМИ за время, которое мы работаем, я считаю, были однобоки. Никто не пытался спросить у нас, в чем дело, почему возникают забастовки и другие проблемы. Мы просим просто объективности».
Как отмечают учредители «ЭКО-М», проблем у города с мусором много, но самая главная из них заключается в том, что не хватает контейнерных площадок с мусорными баками.
«Контейнерные площадки продают и строят коммерческие объекты, а эти организации не позволяют ставить возле своих зданий мусорные баки. А куда людям бросать мусор, если все площадки проданы? – продолжает Мухудинов.
– Люди выбрасывают мусор на проезжую часть, вот и образовываются стихийные свалки. Поэтому мы закупили более 600 мусорных баков и установили в тех местах, где люди устраивают эти свалки. А один такой бак стоит 2,5 тысячи рублей. Но в тариф мы не рубля за эти контейнеры не включили».
Фото предоставлено автором
«Я хочу подчеркнуть, что контейнеры мы закупили просто в помощь городу, а не потому, что мы должны были это делать, – добавляет Мадина Магомедова, юрист компании «ЭКО-М».
– Когда на совещаниях в администрации обсуждался вопрос, каким образом решить проблему с повсеместно возникающими стихийными свалками, то главы администраций районов предложили закупить такое-то количество контейнеров за свой счет. И наша компания сочла возможным присоединиться к этой акции.
Я это подчеркиваю, потому что администрация целенаправленно пытается убедить нашу компанию в том, что мы должны оснастить весь город мусорными контейнерами. Но это вопросы организации сбора и вывоза ТБО, и они напрямую относятся к вопросам местного значения, которые должна решать администрация города.
Если компания примет решение заниматься, помимо транспортирования отходов, еще и сбором ТБО, мы об этом непременно заявим. Сегодня у нас муниципальный контракт по санитарному содержанию улиц – уборка и вывоз мусора. При этом в контракте не определено, что такое случайный мусор, нет определения этого понятия и в других локальных актах города.
Некоторые пытаются нас убедить в том, что случайный мусор – это стихийные свалки, которые устраивают посреди улиц. И так как в контракте написано, что мы должны убирать случайный мусор, с нас требуют убирать эти свалки.
Но случайный мусор, в нашем понимании – это то, что случайно обронили. А эти свалки на тротуарах и других местах города – умышленно организованные, несанкционированные свалки. И мы их должны убирать за отдельную плату, так как мы занимаемся предпринимательством, чтобы получать прибыль, а не убытки».
Фото предоставлено автором
Платят только бедные
Представители «Эко-М» сетуют, что с них требуют слишком много, но при этом администрация не создает нормальные условия для успешной работы компании.
Домоуправления и коммерческие организации не заключают контракты с компанией по вывозу мусора. Несмотря на это, компания вывозит мусор с контейнерных площадок многоквартирных домов, потому что 10-15 процентов жильцов оплачивает их услуги.
«Мы вывозим все, даже строительный мусор, который бросают прямо в баки. Ни одна строительная компания не заключала с нами контракты по вывозу строительного мусора. Хотя это очень тяжелый мусор, а городские мусорные баки находятся в ветхом состоянии, – рассказывает Мухудинов.
– Неоднократно на совещаниях в администрации мы поднимали вопрос о том, что город своим административным ресурсом мог бы воздействовать на руководителей строительных организаций, чтобы они заключали договоры. Но сколько бы поручений администрация города ни дала по этому вопросу, никто в нашу компанию не обращался по поводу заключения договоров на вывоз строительного мусора.
В 2015 году, в соответствии с действующим законодательством, компании, управляющие многоквартирными домами, обязаны были заключать договоры на вывоз ТБО со специализированными компаниями. Либо организовать вывоз мусора самостоятельно – от имени жильцов-собственников и владельцев многоквартирных домов. Так как плата за вывоз мусора должна была включаться в состав содержания общего имущества многоквартирного дома.
На сегодняшний день с нами отказываются заключать договоры по вывозу мусора свыше пяти тысяч юридических лиц – это магазины, банкетные залы и так далее. Они просто выбрасывают мусор на улицу, а нам приходится это убирать.
В результате у нас двойные расходы, потому что вместо того, чтобы нанимать одного рабочего – водителя, который с помощью техники собирает мусор из контейнеров, мы нанимаем дополнительно еще двух работников, которые убирают эти свалки посреди улиц.
То есть из-за некомпетентности соответствующих органов и неорганизованности работы в сфере санитарного состояния города на должном уровне, нам приходится нести дополнительные расходы. Кроме того, мы весь год просили выделить нам щиты для социальной рекламы по соблюдению чистоты. Нужно же пропагандировать культуру».
Ежемесячная абонентская плата за вывоз мусора – чуть выше 26 рублей с человека. Как говорят управляющие «ЭКО-М», люди не спешат платить. Особенно это касается граждан престижных районов города.
«У нас есть база данных, согласно которой из миллиона человек, проживающих в Махачкале, только 160 тысяч – оплачивают за вывоз мусора. И те, кто оплачивает, я вас уверяю, это пенсионеры, бедные люди, у которых и так денег нет, – говорит Мухудинов.
– Также у нас есть база дынных по оплате таких районов, как Нефтегородок и других элитных поселков. В этих престижных поселках оплачивают вывоз мусора только три человека!
Остальные 700-800 тысяч махачкалинцев каждый день выбрасывают мусор на улицу и не платят за вывоз отходов».
В свою очередь глава Махачкалы считает, что сбор средств с граждан за вывоз мусора – проблема не администрации, а управляющей компании:
«Обеспечивать платежную дисциплину населения и предпринимателей должно руководство компании. Соответственно, ее работники должны не в администрацию города обращаться с возмущениями, а к своему руководству.
Немедленно начните уборку мусора в городе. Горожан не волнует, кто именно должен убирать, их возмущает количество мусора. Со своей стороны, администрация Махачкалы будет создавать муниципальное предприятие, которое займется санитарной очисткой в одном из районов города».
Правда, не совсем ясно, как «ЭКО-М», не имея никаких на то полномочий, сможет убедить домовладения и частные компании не выбрасывать мусор на улицу, а нанять компанию, которая будет вывозить отходы?
Да и требования мэра Махачкалы «немедленно убрать мусор» не очень справедливые, так как срок контракта на уборку отходов закончился. И если «ЭКО-М» продолжит работать, то за их услуги никто платить не станет, пока они не заключат новый договор.
А тендер еще не объявлен. И если его объявят, то конкурс будет длиться 40 дней. Поэтому пройдет не меньше двух месяцев, пока «ЭКО-М» или другая компания подпишет контракт с городом.
«Мы согласились на этот контракт, потому что он муниципальный. Изменить его участники конкурса не могут. В свое время директор «Каспий-Инвеста» заключил этот договор, и мы вынуждены работать на таких условиях, – рассказывает Муса Мухудинов.
– Сейчас мы работаем без контракта, а тендер еще не объявлен. Несколько месяцев нам придется ждать, пока конкурс пройдет. И кто в это время будет убирать город? Конечно же, наша компания. И если все это время мы будем убирать город без контракта, это означает, что мы будем работать бесплатно.
В прошлом году мы, став победителями муниципальных торгов, даром проработали 22 дня, так как контракты были подписаны только 22 января. За это время мы потеряли десять миллионов рублей. Нам никто не заплатил деньги за тот период. И в этот раз так же будет с теми, кто выиграет торги 2016 года. Как можно требовать с нас работать без контракта?».
Кроме того, управляющие «ЭКО-М» настаивают, что упомянутое выше процентное разделение оплаты их труда (27% – городская администрация, 73% – горожане) контрактом не предусмотрено.
Бесхозяйственность в контейнерах
Успешный опыт работы у компании «ЭКО-М» все-таки был. Правда, в Москве. Но Махачкала далека от столицы страны и здесь не все так просто.
«У нас была практика работы в других городах. Например, в Москве, – вспоминает Мухудинов.
– Там мы заключали договоры с домоуправлениями. Управляющие компании определяли, сколько в доме у них жильцов, определяли объем мусора, согласовывали это с жильцами, устанавливали и содержали контейнерные площадки в соответствии с санитарными нормами и правилами.
Контейнерная площадка должна отвечать определенным требованиям. Она должна быть огорожена и залита бетоном, чтобы в грунт не попадали стоки, должна быть предусмотрена возможность ее промывки и дезинфекции и так далее.
За контейнерную площадку отвечает организация, которая закреплена за ней. После этого заключают договор с компанией по вывозу мусора.
А у нас получается, что никто не закреплен за многими контейнерными площадками. Их никто не содержит в надлежащем виде и, соответственно, никто не заключает с нами договоры по вывозу мусора с этих площадок, поэтому они бывают в ужасном состоянии.
Сейчас нам говорят, чтобы мы содержали и обслуживали эти контейнерные площадки. Но мы не собственники этих площадок, и они нам на обслуживание никем не передавались.
Такова практика во всех регионах страны. И только в нашей республике управляющие компании полностью отстранились от решения этой проблемы. И самое удивительное, что представители администрации города полностью с ними солидарны.
У нас контракт по вывозу мусора, но сбор мусора, определение места контейнерных площадок, установка контейнеров, содержание этих площадок – к нам не относятся. Эту работу должны обеспечить администрации районов, домовладения».
Как рассказали корреспонденту КАВПОЛИТа руководители компании «ЭКО-М», на совещаниях по проблеме отходов часто говорят, что техники для уборки не хватает, мол, необходимо закупать дополнительную технику, чтобы ситуацию оптимизировать.
В частности, администрация рекомендует закупить дополнительную технику компании «ЭКО-М». Но одна машина стоит пять миллионов рублей, а контракт у компании подписан на год.
В свою очередь компания просит администрацию города купить на пять миллионов рублей дополнительные контейнеры. Это, по мнению руководства «ЭКО-М», поможет оптимизировать ситуацию: не нужно будет пускать две машины на одну улицу, и брать дополнительных рабочих.
При этом в «ЭКО-М» не понимают, откуда пошли разговоры, что город предоставил компании свою технику даром.
«Мы взяли технику у города в аренду, а не бесплатно, как утверждают в СМИ. Мы могли пригнать технику из Москвы, которая обошлась бы нам дешевле и была в хорошем состоянии, – поясняет Муса Мухудинов.
– Но нам пришлось взять технику в аренду у города, чтобы она не простаивала без работы. Хотя половина из этой техники была неисправна. И за год нашей работы мы за нее заплатили девять миллионов рублей.
При этом нам пришлось закупить дополнительную технику, потому что половина из той, что мы взяли в аренду, не работала. 16 машин были просто «мертвые». Кроме этого, мы исправно платим налоги – в прошлом году отчислили 30 миллионов».
Чистота требует жертв
Разговоры о том, что одним из учредителей является сын главы республики, учредители «ЭКО-М» отрицают. Хотя они понимают, откуда появились эти версии.
«С 2013 года в Дагестан неравнодушные люди пытались привлекать инвесторов. У нескольких молодых бизнесменов, включая Газиява Амирханова был на тот момент проект, и они готовы были вложить в него более трех миллиардов рублей. Их как инвесторов привлек сын Рамазана Абдулатипова, чтобы они вложились в республику, – поясняет Муса Мухудинов.
– Ребята начали работать, создали компанию «Каспий Инвест». Но они пришли из другой среды, из Москвы, молодые люди учились в МГУ, проходили практику в Америке. Они не знали правил бизнеса в Дагестане, поэтому не смогли реализовать проект.
Им не выплачивали денег по контракту, и они решили уйти из этого бизнеса. Хотя изначально планировали построить очень серьезный мусороперерабатывающий завод. Но в итоге поработали только несколько месяцев и бросили это дело.
После этого мы как новые участники ООО выкупили доли общества у бывших учредителей компании «Каспий Инвест» и вошли в состав учредителей ООО. Вот откуда слухи о том, что за «ЭКО-М» стоит сын главы республики.
Но мы в этих политических интригах участвовать не хотим. У нас коммерческая организация, к политике мы не имеем отношения. Любое заинтересованное лицо может проверить эту информацию, запросив выписку из ЕГРЮЛ нашей компании в налоговой инспекции либо на сайте налоговой инспекции.
Если бы за нами стоял сын главы республики, то думаю, нам бы не пришлось выпрашивать у города деньги за работу, которую мы проделали».
Условия контракта о тарифах за услуги по санитарному содержанию города, по мнению руководителей «ЭКО-М», также несправедливы. Например, ручная уборка территории площадью 1000 квадратных метров стоит 158 рублей. Это означает, что пожилые женщины, которые в основном убирают улицы города, делают большой объем тяжелой работы за очень маленькие деньги.
«Условия этого контракта определены еще в 2012 году и с тех пор никаких изменений нет. Из этих 158 рублей вычитаем налоги, деньги за топливо, обслуживание и аренду техники. И что остается там на зарплату? – говорит директор «ЭКО-М» Расул Абдурахманов.
– Тарифы просто ничтожны. И если администрация хочет видеть чистый город, то она обязана пересмотреть контракт».
По мнению руководителей «ЭКО-М», в сфере ЖКХ необходимы серьезные реформы, иначе чистой Махачкала не станет никогда. Без таких реформ ни одна управляющая компания с ситуацией не справится.
http://kavpolit.com/articles/musor_v_mahachkale_obratnaja_storona_problemy-22620/
Новости по теме